Imunitate parlamentara definitie. Browser incompatibil

Imunitatea parlamentară. Drept european şi jurisprudenţa CEDO Reglementari constitutionale si jurisprudenta constitutionala europeana 1. Franta 1. Niciun membru al Parlamentului nu poate face obiectul, in materie criminala sau corectionala, unei arestari sau a oricarei alte masuri privative ori restrictive de liberate, decat cu autorizatia Biroului adunarii din care face parte. Aceasta autorizatie nu este ceruta in caz de crima sau flagrant delict sau de condamnare definitiva.

Browser incompatibil

Aceasta pentru ca ea este limitata numai la acele acte direct legate de exercitiul mandatului sau priveste, de exemplu, actele din campania electorala. Romania 2. Deputatii si senatorii nu pot fi trasi la raspundere juridica pentru voturile sau pentru opiniile politice exprimate in exercitarea mandatului.

Deputatii si senatorii pot fi urmariti si trimisi in judecata penala pentru fapte care nu au legatura cu voturile sau cu opiniile politice exprimate in exercitarea mandatului, dar nu pot fi perchezitionati, retinuti sau arestati fara incuviintarea Camerei din care tratament oxiuri copii 4 ani parte, dupa ascultarea lor.

Urmarirea si trimiterea in judecata penala se pot imunitate parlamentara definitie numai de catre Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie.

Competenta de judecata apartine Inaltei Curti de Casatie si Justitie. In caz de infractiune flagranta, deputatii sau senatorii pot fi retinuti si supusi perchezitiei.

Ministrul justitiei il va informa neintarziat pe presedintele Camerei asupra retinerii si a perchezitiei. In exercitarea mandatului, deputatii si senatorii sunt in serviciul poporului. Doctrina constitutionala[2] romana recenta este pe aceeasi linie de gandire cu cea franceza, sustinand neechivoc teza caracterului obiectiv al imunitatii, ca apartinand dreptului public si la care titularul mandatului nu poate renunta, solutie consacrata si in jurisprudenta, dar si de CEDO in Germania 3.

Imunitatea deputatilor — art. Aceasta nu se aplica pentru injuriile defaimatoare. Dreptul de refuz ca martor — art. Spania 4. Imunitatea — art. Nu vor putea fi inculpati si nici trimisi in judecata fara autorizarea prealabila a Camerei respective. Natura mandatului — art.

Tribunalul Constitutional al Spaniei a pronuntat decizia[3] istorica relativa la imunitatea parlamentara, amplu dezbatuta in doctrina[4]. Instanta constitutionala a decis, ca unic interpret suprem al Constitutiei si garant al conformitatii actelor parlamentarilor cu Constitutia, ca este competenta sa controleze, din aceasta perspectiva, actele Congresului Deputatilor si ale Senatului.

In cadrul exercitarii libere a prerogativelor de imunitate, recunscuta prin art. Textul constitutional spaniol — art. Italia 5.

Imunitatea este consacrata de art. Fundamentul juridic il constituie, ca si in constitutiile Frantei, Spaniei, Germaniei si Romaniei, protectia autonomiei si independentei camerelor alese fata de oricare alta putere a statului, dreptul celor alesi la mandatul liber, exercitiul normal al functiei jurisdictionale si dreptul la onoare si la reputatie, garantat pentru toti cetatenii.

Curtea Constitutionala italiana are o abundenta jurisprudenta asupra imunitatii parlamentare[5], o parte insemnata vizand solutionarea conflictelor dintre autoritatea judiciara si Parlament[6], formuland teza distinctiei dintre faptele susceptibile si cele nesusceptibile de a fi supuse ori excluse de la imunitate decizia nr. Conform art. Dispozitia din art. Turcia 7. Imunitatea parlamentara — art. Cazurile de flagrant delict pasibile de o pedeapsa grea si cazurile prevazute la articolul 14 din Constitutie, cu conditia ca urmaririle respective sa fi fost incepute inainte de alegeri, fac exceptie de la aceste dispozitii.

Cu toate acestea, autoritatea competenta trebuie ca in acest caz sa informeze Marea Adunare Nationala a Turciei despre situatia respectiva, fara intarziere si in mod direct. Curtea Constitutionala statueaza cu titlu definitiv asupra cererii in anulare in termen de cincisprezece zile. Toate tarile democratice au recunoscut pentru membrii adunarilor legislative unele privilegii si imunitati ce se refera la permisiunea de a-si exercita functiile legislative asa cum se cuvine.

Este absolut evident ca aceasta acordare a membrilor adunarilor legislative a unui statut diferit de cel imunitate parlamentara definitie celorlalti cetateni nu ar trebui considerata in sensul ca aceste persoane constituie un grup privilegiat care este mai presus de lege[7].

Primul paragraf al articolului precizeaza ca membrii Marii Adunari Nationale a Turciei nu pot fi raspunzatori de voturile pronuntate si de interventiile facute de acestia in timpul lucrarilor Adunarii si nici pentru opiniile pe care le exprima in Adunare, nici pentru repetarea sau comunicarea acestora in afara Adunarii, daca Adunarea nu a decis in alt fel in timpul unei sesiuni stabilite la propunerea presedintelui Adunarii.

Cel de-al doilea paragraf al articolului instituie regula conform careia parlamentarul caruia i se reproseaza ca a comis o infractiune inainte sau dupa alegeri nu poate fi retinut, interogat, detinut sau judecat fara a exista o decizie in acest sens a Adunarii; numai cazurile de flagrant delict pasibile de o pedeapsa grea, cu conditia ca cercetarea sa fi fost declansata inainte de alegeri si cazurile prevazute la articolul 14 din Constitutie fac exceptie de la aceste dispozitii.

Motivele adoptarii acestei institutii, care este imunitatea, precum si evolutia istorica a acesteia arata ca aceasta competenta a organului legislativ privind ridicarea imunitatii nu este absoluta, ci limitata. De altfel, faptul ca imunitatea isi gaseste locul in Constitutie nu face decat sa se ajunga la cerinta de a defini regulile si scopurile acestei institutii in lumina regulilor si principiilor Constitutiei.

Fara indoiala ca prin consacrarea imunitatii legislative in articolul 83, legiuitorul a inteles sa permita celor ce-si exercita functiile legislative sa o faca, fiind in acelasi timp protejati, in mod sigur si asa cum se cuvine, de orice grija si orice presiune. Altfel spus, scopul imunitatii legislative este de a evita ca deputatii sa nu poata sa-si exercite functiile, chiar si numai temporar, din cauza unei proceduri penale arbitrare. Astfel, competenta organului legislativ in aceasta privinta este circumscrisa temeiului pentru care aceasta institutie a fost inserata in Constitutie.

Cu ocazia controlului asupra unei decizii a Marii Adunari Nationale a Turciei in materie, trebuie sa se decida asupra seriozitatii invinuirii si asupra masurii in care aceasta are sau nu la baza intentii politice. Drept comparat al Statelor europene. Caracteristici generale[8] 1. Extinderea inviolabilitatii parlamentare 1. Notiunea de imunitate parlamentara nu este o notiune omogena. Majoritatea Statelor europene recunosc doua tipuri de imunitati pentru parlamentarii lor: pe de o parte, iresponsabilitatea parlamentarului, care il sustrage pe acesta de la orice urmarire judiciara in urma opiniilor si voturilor exprimate in exercitarea functiunilor sale; pe de alta parte, inviolabilitatea parlamentara, care il scuteste pe parlamentar de orice arestare, detentie sau procedura judiciara, cu exceptia celor autorizate de camera de care apartine, pentru actele savarsite pe parcursul exercitarii functiunilor sale conform raportului Comisiei de la Venetia, referitor la regimul imunitatilor parlamentare, Gradul de extindere al inviolabilitatii variaza mult de la o tara la alta.

Natura insasi a acestui aspect al imunitatii da nastere, pentru aplicarea ei, la o diversitate de regimuri juridice. Anumite state nu cunosc aceasta institutie Olanda, San Marino. In unele tari, cum ar fi Marea Britanie, extinderea acesteia este foarte limitata: inviolabilitatea se aplica numai sub aspect civil, sicuro slim england sub aspect penal parlamentarul nu imunitate parlamentara definitie de nici o protectie anume si este tratat in mod egal cu ceilalti cetateni.

In Irlanda si in Norvegia inviolabilitatea parlamentara face ca parlamentarul sa nu fie arestat in timpul unei sesiuni parlamentare sau in drumul spre sau de la locatia sesiunii, oferind, deci, o protectie limitata parlamentarului. Aceste urmariri sau masuri penale nu pot fi puse in aplicare decat cu autorizarea adunarii, cu exceptia Ciprului. In multe State, extinderea inviolabilitatii a fost limitata ca urmare a unor reforme constitutionale recente.

Astfel, in Franta, in urma reformei constitutionale dinautorizatia camerei nu mai este necesara pentru declansarea procedurilor penale, ci doar pentru retinere, arestare si celelalte masuri de control judiciar. Aceeasi evolutie s-a produs in Unguent tetraciclin din papiloame, Legea constitutionala nr. In Romania, de la reforma constitutionala dinun parlamentar poate face obiectul unei anchete judiciare sau poate fi urmarit penal pentru fapte care nu au legatura cu exprimarea voturilor sau opiniilor sale politice in decursul mandatului parlamentar.

In Germania, exista in Bundestag o practica imunitate parlamentara definitie consta in ridicare, de o maniera generala la inceputul legislaturii, a imunitatii parlamentare pentru toate tipurile de infractiuni cu exceptia celor cu caracter defaimator din punct de vedere politic.

Aceasta masura vizeaza protectia tuturor membrilor Parlamentului, astfel incat acestia sa nu atraga asupra lor atentia mass-mediei in cazul in care se deruleaza o procedura pe numele lor. Pentru ceea ce se numeste extinderea ratione materiae a inviolabilitatii parlamentare, si anume faptele aflate sub imunitate parlamentara, exista in majoritatea Statelor parti la Conventie o tendinta de excludere condiloame acute cazurilor de flagrant delict din aria de extindere imunitate parlamentara definitie imunitatii.

In acest caz, autorizatia camerei nu e necesara, ceea ce nu o impiedica pe aceasta de a se pronunta ulterior asupra urmaririlor penale sau arestarii, pentru a solicita eventual suspendarea sau ridicarea printre altele, Georgia si Romania. Anumite legislatii exclud din campul inviolabilitatii unele fapte datorita naturii sau gravitatii lor si a pedepsei Constitutia portugheza exclude, in anumite conditii, infractiunile sanctionate cu pedepse cu inchisoarea de peste trei ani.

Durata imunitatii parlamentare variaza si ea de la stat la stat. Anumite regimuri parlamentare extind acest privilegiu la procedurile penale demarate pe numele deputatului, inaintea alegerii sale Germania, Belgia, Spania, Ungaria, Italia, Portugalia. In alte state, desi autorizatia Parlamentului nu este necesara pentru continuarea imunitate parlamentara definitie penale deja demarate, adunarea poate, fie din oficiu, fie la cererea partii interesate, sa solicite suspendarea procedurilor penale sau ridicarea masurilor de constrangere pe perioada mandatului parlamentar Franta, Polonia, Elvetia.

Procedura de ridicare a imunitatii 2.

Dictionar juridic - Definitia termenului IMUNITATEA PARLAMENTARA

Imunitatea parlamentara poate fi ridicata in majoritatea statelor. Procedura de ridicare a imunitatii este, in general, aceeasi. Ea este prevazuta, de obicei, de regulamentul camerei si este declansata printr-o propunere sau o cerere de autorizatie de la autoritatea publica competenta cel mai adesea procurorul generalde la reclamant sau de la parlamentarul insusi.

Cererea este transmisa presedintelui adunarii, fie direct, fie in anumite cazuri, prin intermedierea unei alte autoritati ministrul Justitiei, primul ministru si este examinata ulterior de o comisie parlamentara ad hoc sau specializata care are sarcina de a emite un aviz dupa interogarea parlamentarului respectiv. Ii revine camerei in plen, in cauzată de un parazit unei dezbateri sau nu, cu usi inchise sau nu, sarcina de a acorda sau nu ridicarea imunitatii parlamentare.

Posibilitatea introducerii unui recurs impotriva imunitate parlamentara definitie camerei de ridicare a imunitatii parlamentare nu exista decat in foarte putine tari Austria, Germania.

Posibilitatea parlamentarului de a renunta voluntar la imunitatea parlamentara 3. Posibilitatea unui parlamentar imunitate parlamentara definitie a renunta la imunitatea sa parlamentara este foarte putin raspandita Polonia, Elvetia si se limiteaza de obicei la infractiuni minore contraventii, in Ungaria sau determinate calomnie in Irlanda, in Marea Britanie.

In Polonia, Imunitate parlamentara definitie recunoaste dreptul parlamentarului de a consimti la cercetarea penala. In Elvetia, Legea Adunarii federale garanteaza deputatului dreptul de accepta in scris procedurile penale sau arestarea. In majoritatea statelor membre, imposibilitatea de a renunta voluntar la imunitate porneste de la ideea ca aceasta nu reprezinta un privilegiu acordat parlamentarilor cu titlu individual, ci un privilegiu atribuit Parlamentului pentru garantarea bunei sale functionari.

In traditia juridica franceza, dispozitiile referitoare la imunitate sunt de ordine publica si parlamentarii nu pot renunta in mod voluntar la aceasta. Concluzie 4.

Aceasta prezentare comparativa nu ne duce la concluzia ca exista o situatie uniforma in ceea ce priveste practicile parlamentare existente. Trebuie, totusi, sa subliniem ca majoritatea statelor continentului european au recunoscut imunitatea parlamentara si sub aspect de inviolabilitate si au integrat-o in ordinea constitutionala ca piesa esentiala de buna functionare a adunarii legislative.

Este adevarat ca exista diferente, care nu pot fi neglijate, referitoare la natura si gradul de protectie oferita parlamentarilor, prin intermediul inviolabilitatii. Reflectand experienta politica si istorica, proprii fiecarui stat, aceste diferente atesta necesitatile pe care aceasta e fondata.

Privita de fapt ca fiind indisociabila de separarea puterilor in stat, de pastrarea autonomiei parlamentare sau de protejarea opozitiei in cadrul parlamentului, extinderea acestui privilegiu pare sa se defineasca, in fiecare stat, in functie de gradul de autonomie necesar pentru ca Parlamentul sa-si poata indeplini functiile.

Dreptul european al Consiliului Europei si al Uniunii Europene[9] 1. Dreptul european al Consiliului Europei 1. Dispozitii relative la Adunarea Parlamentara a Consiliului Europei 1. Consiliul Europei, reprezentantii membrilor si Secretariatul se bucura, pe teritoriile membrilor, de imunitatile si privilegiile necesare exercitarii functiilor lor. In virtutea acestei imunitati, reprezentantii Adunarii Consultative parlamentarenu pot fi nici arestati nici urmariti penal pe teritoriile tuturor membrilor in urma opiniilor sau voturilor exprimate in cursul dezbaterilor Adunarii, in comitetele sau comisiile imunitate parlamentara definitie.

Articolul Pe durata sedintelor Adunarii Consultative parlamentarereprezentantii Adunarii si inlocuitorii acestora, parlamentari sau nu, beneficiaza: imunitate parlamentara definitie.

Pe teritoriul lor national, de imunitati recunoscute de membrii Parlamentului papiloma boca foro respective; 2.

1. Imunitatea parlamentară în Republica Moldova
2. Imunitatea parlamentară Imunitatea parlamentară nu este un privilegiu personal al deputaților, ci garantează faptul că un deputat în Parlamentul European își poate exercita liber mandatul și nu poate fi supus unei persecuții politice arbitrare.
3. Comunism și studii politice în România postcomunistă IImunitatea parlamentară.
4. Imunitate - Wikipedia

Pe teritoriul oricarui alt stat membru, de scutirea de toate masurile de retinere si urmarire judiciara. Imunitatea se rasfrange si asupra deplasarii la locatia sedintei Adunarii Consultative parlamentare si asupra deplasarii de la aceasta locatie.

Aceasta nu poate fi invocata in caz de flagrant delict si nu se poate opune dreptului Adunarii de a ridica imunitatea unui reprezentant sau a unui inlocuitor. Articolul 5: Privilegiile, imunitatile si facilitatile sun acordate reprezentantilor membrilor nu ca un avantaj personal, ci pentru a asigura independenta exercitarii functiunilor lor in raport cu Consiliul Europei.

Prin consecinta, un membru are nu numai dreptul, dar si datoria de a ridica imunitatea reprezentantului sau in cazul in care, in opinia sa, imunitatea parlamentara impiedica procesul de justitie si atunci cand aceasta poate fi ridicata fara a se aduce prejudicii scopului pentru care a fost acordata.

In Rezolutia referitoare la interpretarea Articolului In cazul in care nu-si exercita activitatea in sensul definit mai sus sau nu sunt in misiune in numele Adunarii, regimul de imunitate imunitate parlamentara definitie a acestora se aplica in tara de origine.

Adunarea considera oportun ca, atunci cand se examineaza cererile de ridicare sau de interzicere a imunitatii membrilor sai, organele competente ale Adunarii sa stie daca autoritatile nationale competente au respectat Conventia Europeana a Drepturilor Omului asa cum este interpretata aceasta de Curtea Europeana a Drepturilor Omului precum si celelalte instrumente si texte juridice ale Consiliului Europei ratificate sau acceptate de tarile respective.

Adunarea trebuie sa-si exprime preocuparea atunci cand normele Consiliului Europei au fost incalcate in legatura cu unul din membrii acesteia.

Reprezentantii Adunarii si inlocuitorii acestora sunt protejati impotriva tuturor masurilor de retinere si urmarire judiciara in exercitarea functiunilor lor in calitate de membri ai Adunarii sau cand sunt in misiune oficiala in numele Adunarii, fie in interiorul sau in exteriorul tarii de origine. In caz de indoiala, Biroul Adunarii decide daca activitatile membrilor Adunarii se incadreaza la exercitarea functiunilor acestora.

Imunitatea in Parlamentul Uniunii Europene 2. Imunitatea se rasfrange si asupra deplasarii la sau de la locatia sesiunii Parlamentului European.

Imunitatea nu poate fi invocata poate fi invocata in caz de flagrant delict si nu se poate opune dreptului Adunarii de a ridica imunitatea unuia din membrii sai.

In exercitarea puterilor sale privitoare la privilegii si la imunitati, Parlamentul vizeaza in primul rand conservarea integritatii sale ca adunare legislativa, democratica si asigurarea independentei deputatilor la indeplinirea sarcinilor lor. Orice cerere adresata Presedintelui de o autoritate competenta a unui Stat membru de ridicare a imunitatii unui deputat se comunica in plen si se trimite la comisia competenta.

Orice cerere adresata Presedintelui de un deputat sau un fost deputat de aparare a imunitatii si privilegiilor sale se comunica in plen si se trimite la comisia competenta. Deputatul sau imunitate parlamentara definitie deputat poate fi reprezentat de un alt deputat.

Cererea nu poate fi adresata de un alt deputat fara acordul deputatului vizat. In cazul in care un deputat este arestat sau privat de libertatea de deplasare ca urmare a presupusei violari a privilegiilor si imunitatilor sale, Presedintele poate lua o initiativa de urgenta, dupa consultarea cu presedintele si raportorul comisiei competente, de a confirma privilegiile si imunitatile deputatului respectiv.

Presedintele va comunica initiativa sa comisiei si va informa Parlamentul. Jurisprudenta CEDO 1. In cauzele A. Marea Britanie nr.

Italia nr. Greciei nr. Turciei din 3 decembrie par.

Prin aceste hotarari, in special cele doua din anul C. Hotararea Kart c. Aceasta hotarare aduce in discutie o noua situatie, diferita considerabil de celelalte, atat prin obiectul cererii formulate de beneficiarul imunitatii parlamentare se plange ca nu a fost judecat si nu s-a luat act de renuntarea la imunitatecat prin dreptul parlamentarului care este subiectul unei acuzatii penale de a fi judecat de catre tribunal.

Art. 72 – Imunitatea parlamentară

In speta, parlamentarul face imunitate parlamentara definitie a doua proceduri parlamentare, demarate inainte de dobandirea primului si a celui de-al doilea mandat parlamentar, ambele suspendate prima in faza de urmarire penala si a doua in cursul judecatiidatorita inviolabilitatii parlamentare si a ineficacitatii juridice a renuntarii sale la imunitate.

Aceasta inviolabilitate nu duce deci la impiedicarea procedurilor penale impotriva reclamantului, ci doar la suspendarea cursului acestora. Deoarece prescrierea infractiunilor nu este implicata atunci cand procedurile penale sunt suspendate pe motiv de imunitate parlamentara paragrafele, 30, de mai susactiunea in justitie este doar amanata pana la expirarea mandatului de parlamentar al reclamantului si cercetarile penale in cazul sau pot fi reluate la sfarsitul respectivului mandat.

Situatia respectivei persoane este deci afectata in mod obligatoriu de faptul ca se afla de o lunga perioada de timp sub o acuzatie penala pe rol impotriva sa. In consecinta, nu exista nici o indoiala ca speta de fata influenteaza dreptul reclamantului de a beneficia de un proces intr-un interval de timp rezonabil, element inerent dreptului la un proces echitabil garantat de articolul 6 al Conventiei vezi Deweercitat mai sus, p.

In concluzie, este valida aplicabilitatea articolului 6 alin.